学习发达国家的再生资源经济绿色发展之路
再生资源经济并不是一种完全无污染无消耗的经济发展方式,尤其是废弃物的回收再利用,一方面废弃物本身具有的高污染性,易对环境造成二次污染;另一方面在其再利用的过程中仍需大量物质资源的投入。如何在其回收、再利用过程中减少其环境危害性以及物质资源的使用,真正实现再生资源经济与社会环境的协调发展成为发达国家在发展再生资源经济过程中的重要障碍。所幸,在发达国家的多年探索下,通过各项技术、措施以及战略部署,基本解决了再生资源经济发展过程中造成的环境压力,走出了一条值得我们学习的再生资源经济绿色发展之路。从发达国家再生资源经济的发展经验来看,简单的垃圾末端处理并不能从根本上解决环境问题,要实现环境与经济的协调发展,必须由原有的末端治理模式转向产品的全生命周期的管理,实现物质闭环。一方面,发达国家重视输入端的控制,通过推广清洁生产以及技术改造,从生产源头上减少废弃物的产生以及资源投入,缓解生产过程的环境污染以及资源消耗,实现绿色生产。另一方面,实施有效的废弃物回收管理,实现物质闭合再生资源。通过构建废物流动网络,加强废弃物的回收利用管理,进而提高废弃资源的回收率以及资源的再利用效率。由此可见发达国家主要通过引进清洁生产,构建技术支撑以及物质流动网络,优化生产和消费过程中的物质流动方式,进而实现物质的闭合流动。
同时,发达国家还十分注重再生资源经济价值链的延伸。鼓励企业在废弃物的回收、利用中不断研发、运用新技术,在规避环境污染的同时,推动再生资源经济产业价值链的延伸。一是利用法律强制规定废弃物处理的技术及工艺标准,企业废弃物的处理应以低废、有毒物质最小化为原则,在平衡投资与效益的基础上,推进废弃物的再生资源利用,实现经济、环境效益的双赢。二是通过各项生态新技术、生产新工艺和新生态工业产品的研发,推动再生资源经济价值链的延伸。一方面以技术开发推动产品再制造,赋予再制造品更高的经济价值;另一方面通过技术研发,推动技术含量高、附加值高的环保产业的发展,并以环保产业反哺再生资源经济,实现再生资源经济的进一步发展。此外,各国还特别注重再生资源经济与自然环境的协调发展,以改善经济、社会、文化条件,为人们的生活和发展提供优良的空间和自然条件。一是发展生态型企业,采取生产全过程的环境管理、环境审计、环境信息披露制等措施,实现企业绿色化、生态化转变,使企业利润、环境保护以及人类健康有机结合,实现企业及环境的可持续发展。二是在发展生态工业园方面,注重与区域环境的协调发展。统筹兼顾产业发展、自然环境、人类生活,将其合理布局,实现区域经济与生态环境的协调发展,美国查尔斯岬就是一个成功案例。三是在生态型企业、生态工业园的基础上,构造宏观层面的再生资源型社会,以再生资源型生产与消费为基础,再生资源利用资源,抑制废弃物的产生,合理处置和利用废弃物的同时,鼓励公众绿色消费,实现自然资源消耗的减量化以及废物产量的最小化,进而缓解社会范围内资源环境压力,实现社会的可持续性发展。
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