1.市场机制尚不健全

一是产品与服务同质化问题比较突出。大型企业与中小微型企业提供的产品和服务差异性不大，缺少具有较强市场竞争力的废旧资源再生利用品牌企业，产品与服务的技术含量普遍较低、资源整合能力较弱、批量化生产能力不足，价值创造能力不强，行业领军企业缺失，整个行业呈现“小、散、弱”状态。二是市场运行不规范，行业秩序比较混乱。由于缺少健全的专利规范保护，加之从业者职业资格认定体系缺失，使得废旧资源再生利用产业中的技术、资金、人才、信息等难以转化为实质性、排他性的竞争优势，造成废旧资源再生利用市场中存在大量的劣币驱逐良币现象。同时，由于缺少有效的市场监管机制和规范的产业统计体系，低质恶性竞争、不公平竞争问题严重，市场监管主体缺位，企业间的供需匹配效率较低，联动发展能力不足。三是数字化信息化管理体系建设滞后。上下游企业联系不紧密，“互联网+产业”发展体系尚未成型，市场运行效率和价值创造能力亟待改善。四是法律法规不够完善。现行废旧资源再生利用产业的法律法规还存在比较突出的不匹配、不完善问题，特别是有关回收主体责任、拆解利用规范、无害化处理标准等方面规定缺失，造成废旧物品回收、拆解、利用活动中的违法违规现象频发。